Communes & Développement en Afrique

Six ans après le retrait de Bouygues, la compagnie malienne d’énergie est de nouveau rentable. Un redressement miraculeux pour une entreprise qui traînait 5 milliards de FCFA de manque à gagner.

Après avoir repris en octobre 2004 au géant français, Bouygues, le contrôle de l’eau et de l’énergie au Mali, la compagnie malienne d’énergie EDM-Mali vient de réaliser une grosse performance au terme de l’exercice  2009. Avec un accroissement du résultat net consolidé à hauteur de 5, 3 milliards de Fcfa contre un volume d’actifs flottants en 2008 de moins de 5, 650 milliards de Fcfa.

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D’après la Loi sur la décentralisation (Loi n°2004/018 du 2 juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes, Titre III, chapitre 1, art. 17), les communes camerounaises disposent de compétences en matière « d’éclairage des voies publiques » et de « contribution à l’électrification des zones nécessiteuses ». De plus, conformément aux dispositions de l’article 6.6 du cahier des charges du contrat cadre de concession et de licence liant l’Etat camerounais à AES-Sonel, les réseaux d’éclairage public sont exclus des biens à concéder, et sont donc la propriété des communes.

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Peu de sujets sont aussi tabous que celui de l’aide au développement. Mettre en cause le bien-fondé des milliards d’euros déversés chaque année en Afrique est sacrilège pour la grande majorité des dirigeants politiques occidentaux. Pourtant, une économiste zambienne – Dambisa Moyo – vient de publier un ouvrage à charge, désormais disponible en français aux éditions JC Lattès, dénonçant non seulement l’inefficacité de l’aide mais aussi ses conséquences néfastes. Elle appelle de ses vœux un modèle de développement fondé sur le commerce et le marché.

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La carte, outil essentiel pour la définition des projets d’infrastructures, n’est malheureusement pas toujours disponible à l’échelle locale. Si des applications comme Google Earth permettent aujourd’hui d’explorer aisément le monde à partir de son ordinateur moyennant une connexion Internet, elles ne couvrent malheureusement pas toujours tous les territoires ruraux des pays du Sud à des niveaux de détail permettant de localiser l’habitat par exemple. C’est notamment le cas de la Ville de Baham au Cameroun, qui n’est pas couverte par Google Earth à une échelle permettant de localiser le bâti.

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L’objectif de cette étude était d’une part de réaliser un état des lieux de l’accès des collectivités locales à l’emprunt en Afrique Subsaharienne, et d’autre part de proposer quelles étaient les voies à explorer susceptibles d’améliorer la situation actuelle.

L’étude a permis de mettre en évidence l’existence d’un marché de collectivités locales africaines pouvant intéresser aussi bien les institutions financières publiques que les investisseurs privés.

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Le prochain sommet africain des collectivités locales Africités aura lieu à Dakar (Sénégal) du 4 au 8 décembre 2012. La dernière édition s’est déroulée à Marrakech du 16 au 20 décembre 2009 sur le thème « la réponse des collectivités locales et régionales d’Afrique à la crise globale: promouvoir le développement local durable et l’emploi ». Elle a notamment donné lieu à une déclaration sous la forme d’un appel au renforcement de la coopération entre les collectivités locales et gouvernements locaux d’Afrique.

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