C’est la salle des actes de la commune de Baham qui a suivi de cadre à ce moment historique tant attendu. Il faut savoir que le SIHPLATEAUX est sorti officiellement de ses fonds baptismaux en décembre 2012. Depuis lors, le SIHPLATEAUX avait davantage existé sur des papiers et documents administratifs et cette situation était la conjonction de plusieurs facteurs dont le plus important était les élections municipales annoncées pour septembre 2013. A raison, les Hauts-Plateaux ont connus le renouvellement à plus de 50% des élus locaux imposant de fait une refonte du Conseil syndical notamment en ce qui concerne ses membres statutaires (les quatre Maires et deux conseillers en provenance de chacune des municipalités, soit un effectif de douze membres)..
Cette seconde quasi genèse a imposé au préalable de former et d’informer les nouveaux élus sur les questions intercommunales en général et sur le projet DER Hauts-Plateaux et le SIHPLATEAUX en particulier. A cet effet, EED qui assure la maîtrise d’œuvre de DER Hauts-Plateaux et accompagne les CTD de ce Département dans le renforcement de leurs capacités en matière de maîtrise d’ouvrage a organisé plusieurs ateliers tant sur les aspects institutionnels que techniques qui interpellent le SIHPLATEAUX. C’est le début de la grande campagne de branchement débutée lors du Festival culturel du peuple Baham Lie’là Tatomdjap, que l’occasion s’est prêtée pour réunir l’ensemble des élus, les services déconcentrés concernés par les composantes de DER Hauts-Plateaux et d’autres organisations à caractère corporatistes dont le SIHPLATEAUX serait appelé à composer avec.
Il était donc grand temps, pour reprendre les mots du Président, de lui doter d’une existence physique conformément aux lois de la décentralisation mais aussi en considération de plusieurs urgences liées directement aux missions de la jeune structure.
Les points inscrits à l’ordre du jour dérivaient directement de ce contexte. Il s’agissait en substance de l’installation officielle de membres du Conseil du SIHPLATEAUX et de son Président mais aussi de faire le point sur les perspectives qui interpellaient déjà l’action de l’organe décisionnaire du SIHPLATEAUX. C’est d’ailleurs pour cette raison que le Président sortant avait invité l’équipe de EED conduite par son Directeur Général en personne.
A propos du premier point qui concerne la mise en place de l’organe délibérant et l’élection du Président, on retiendra d’une part, que sur les 12 membres mandatés par leur différent conseil municipal pour siéger au conseil syndical, 9 avaient fait le déplacement de Baham, les trois autres (1 de Bamendjou et 2 de Bangou) ont été excusés par leurs Maires respectifs.
Lecture des noms des membres a été faite et le processus d’élection du Président qui a suivi a vu la réélection par acclamation du Maire de Baham dans ses fonctions exécutives.
Après une brève présentation du SIHPLATEAUX en tant que collectivité locale investie de compétences et de missions spécifiques ainsi que d’une organisation et un fonctionnement autonome, le Directeur du projet DER Hauts-Plateaux a d’abord annoncé la nouvelle du prolongement du projet qu’il dirige, d’un an supplémentaire, c’est-à-dire jusqu’en juillet 2015. Une prolongation résultant d’un avenant de l’UE qui souhaitait que le projet aille au-delà de ses objectifs initiaux.
Il est ensuite revenu sur les problématiques sur lesquels le Conseil syndical doit se positionner avec davantage d’autorité. Il en était ainsi des filières agro-pastorales, halieutiques, touristiques et artisanales. Plusieurs études de valorisation avaient été menées sur ces sujets dans le cadre du projet DER Hauts-Plateaux et un réel potentiel économique avait été décelé ; il pouvait être exploité par les ruraux sous réserves de l’implémentation d’une démarche basée soit sur l’innovation, soit sur la conversion, soit sur la modernisation des Activités Génératrices de Revenus (AGR). A ce sujet, le Directeur du Projet DER Hauts-Plateaux a rappelé aux élus de l’existence d’un fonds souverain de 130 000€ (environs 85 millions de F CFA) qui sont d’ores-et-déjà mis à disposition du SIHPLATEAUX pour accompagner le développement de ces filières. Dans ce sens, la démarche initiale qui consistait à se servir des Etablissements de Micro Finance (EMF) pour assurer l’intermédiation financière avec les porteurs de projets ruraux avait été abandonnée ; les EMF ayant tendance à prendre en compte exclusivement des considérations financières au détriment d’un réel accompagnement des entrepreneurs locaux. La nouvelle démarche proposée par le Directeur du Projet aux membres du Conseil syndical avait davantage d’atouts et impliquait directement tous les acteurs impliqués dans le développement desdites filières à l’échelle locale. Selon lui, le SIHPLATEAUX devait envisager la création d’une Société d’Economie Mixte (SEM) dont le capital serait réparti entre le SIHPLATEAUX, les producteurs ruraux et des investisseurs privés. Il a annoncé qu’un Salon Agro-industriel serait organisé dans les Hauts-Plateaux d’ici la fin de l’année avec en perspective la rencontre des tous les acteurs des filières à valoriser.
L’autre projet structurant qui interpellait désormais le SIHPLATEAUX était la mobilité rurale dont une étude toujours conduite par EED dans le cadre du projet DER Hauts-Plateaux, avait conduit à l’élaboration d’un plan d’amélioration des déplacements des biens et des personnes à l’intérieur du Département mais aussi entre les Hauts-Plateaux et l’extérieur. Plusieurs actions devaient donc être mis en œuvre dont notamment : l’élaboration d’un Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (SDAU), l’aménagement d’environs 50 pistes rurales prioritaires d’une longueur de 124 kms et enfin, l’aménagement d’une rocade de 45 kms (la boucle des Hauts-Plateaux) qui relie les Hauts-Plateaux et permet une connectivité optimale entre les pôles de développement locaux tout en désenclavant le Département d’avec l’extérieur.
Le Directeur du projet DE Hauts-Plateaux a enfin annoncé le démarrage prochain d’un projet de grande envergure directement inspiré de DER hauts-Plateaux et dont le Département constituait l’un des principaux théâtres des opérations. Le Projet Plan VER puisqu’il s’agissait de lui, avait été monté des contributions du MINADER, du FEICOM, du Fonds des Energies Rurales (FER) et de la société française IEDInvest. Il bénéficiait également de l’important concours financier de la Facilité Energie de l’UE (près de 8 millions€, soit 40,6% des 19 492 061€ qui constituaient le coût total du projet). Les Hauts-Plateaux s’étaient d’ailleurs taillé une part importante de cette enveloppe. Ainsi, il était prévu la construction d’une Petite Centrale Hydroélectrique (PCH) de 1,17MW d’un coût de 600 000€, la création d’une société de production décentralisée d’électricité dont le SIHPLATEAUX sera un des principaux actionnaires, la poursuite de la densification du service par le SIHPLATEAUX pour près de 1 000 000€ et le renforcement des AGR des filières économiques rurales considérées comme porteuses.
Pour conclure cette présentation axée sur les perspectives, le Directeur a fait savoir que d’autres projets sont soit en cours d’études, soit à la phase de montage ou enfin déjà en instruction auprès des partenaires des collectivités locales. Il s’agit en l’occurrence du Projet « Tourisme et développement Local dans les Hauts-Plateaux » (ECODEL) qui porte sur la production concertée d’une stratégie et d’un plan directeur pour le développement de l’écotourisme dans les Hauts-Plateaux ainsi que la mise en œuvre de ce plan directeur. L’autre projet sur lequel le SIHPLATEAUX sera appelé à se prononcer est le Projet TREED (Territoires Ruraux, Economie et Emplois Décents dans les Hauts-Plateaux) qui portera globalement sur le renforcement des qualifications des promoteurs d’AGR, la valorisation économique de la « Boucle des Hauts-Plateaux », la promotion de l’entreprenariat local et le partage d’expérience. Plusieurs partenaires notamment des Syndicats de communes français ont d’ailleurs été approchés en raison de leur expertise sur les différentes problématiques et pourront intervenir en appui du SIHPLATEAUX.
D’autres questions à caractère organisationnel urgentes ont été enfin abordées, notamment :
- La nécessité de disposer d’une adresse postale et électronique, d’un logo et d’un site internet ;
- Le renforcement opérationnel du Siège du SIHPLATEAUX en ressources humaines, financières et logistiques ;
- La formalisation de la désignation du receveur de la commune abritant le siège comme étant celui du SIHPLATEAUX ;
- Le partenariat avec la commune de Saint-Germain-Au-Mont-d’Or (SGMO) dont le corps municipal a également été renouvelée en intégralité.
Le Conseil syndical a pris une délibération, la première du genre, dans le sens de donner un quitus au Président du SIHPLATEAUX pour mener des actions indiquées face aux considérations susmentionnées avec en priorité de féliciter les nouveaux de la commune de SGMO pour leur élection à la tête de la municipalité. C’est un dernier mot du Président du SIHPLATEAUX à l’attention du Directeur Général de EED et Directeur du projet DER en guise de remerciement pour cet accompagnement fort suivi qui a clos les travaux de cette séance inédite dans la Région de l’Ouest.