Le Festival culturel Lie’ La Tatomdjap, qui se déroule à Baham du 14 au 16 novembre 2013, sera l’occasion du lancement de la campagne des branchements au service électrique dans le cadre du projet de Développement de l’Électrification Rurale dans
les Hauts-Plateaux (DER Hauts-Plateaux).
DER Hauts-Plateaux est un projet d’électrification rurale qui vise la densification de l’accès à l’électricité dans les 4 communes du Département des Hauts-Plateaux (Baham, Bamendjou, Bangou et Batié). D’un budget global hors taxes de 3.346.592 €uros, il bénéficie depuis le 1er août 2011 d’un cofinancement de l’Union Européenne (de l’ordre de 73,97% du budget hors taxes), sous la forme d’une subvention non remboursable obtenue par le projet à la suite d’un appel à propositions de la Facilité Energie (convention N° CRIS 2011 268-301). La contribution financière attendue des 4 communes (18,22%), initialement mobilisée auprès du FEICOM sous la forme d’un prêt remboursable, est désormais prise en charge par l’Etat du Cameroun sous la forme d’un fonds de contrepartie mis à disposition par le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT), à la suite d’une Haute Instruction du Chef de l’Etat. L’Etat camerounais prend également en charge l’ensemble des taxes et droits de douane, particulièrement sur les équipements électriques importés, dans le cadre des accords ACP-UE. Le projet bénéficie par ailleurs d’un cofinancement (1,88%) de la Commune française de Saint-Germain-au-Mont-D’or, partenaire de coopération décentralisée avec la Ville de Baham), ainsi que d’une contribution des populations rurales (5,93%), qui sera mobilisée dans le cadre des opérations de branchement.
En matière d’infrastructures électriques, le projet DER Hauts-Plateaux permettra la construction de 61 Km de lignes électriques Moyenne Tension (MT) et de 263 Km de lignes Basse Tension (BT), et vise le raccordement d’au moins 4000 ménages ruraux au réseau électrique. Il permettra également la réalisation d’un système d’éclairage public comprenant 400 points lumineux, dont 200 sur le réseau de distribution conventionnel et 200 lampadaires solaire photovoltaïque.
Un projet de développement économique et social et de gouvernance locale…
Les deux premières années du projet ont été particulièrement marquées par la réalisation des études technico-économiques pour l’optimisation du déploiement des réseaux électriques, l’élaboration d’un schéma directeur intercommunal d’aménagement lumière (SDAL) pour une optimisation de l’éclairage public, l’élaboration des Dossiers d’Appel d’Offres (DAO), la réalisation en cours des études pour la valorisation de l’électrification rurale dans les filières agricoles, du tourisme et de l’artisanat, le lancement des appels d’offres (inter)nationaux, et le démarrage des chantiers dès le mois d’avril 2013. Ce sont ainsi sept (7) entreprises camerounaises qui participent à la fourniture des équipements électriques et aux différents travaux d’électrification rurale actuellement en cours.
Au-delà de l’électricité, DER Hauts-Plateaux est un projet de développement économique et social. Il prévoit le raccordement au réseau électrique de 54 structures éducatives du Département (écoles primaires, collèges, lycées, etc.), ainsi que de 7 structures sanitaires (centres de santé, dispensaires, hôpitaux), mais aussi l’accompagnement d’au moins 200 initiatives économiques dans le cadre d’un fonds spécial de microcrédit rotatif qui sera mis en place, et qui sera particulièrement destiné aux jeunes et femmes rurales porteurs d’un projet générateur de revenus et utilisant l’électricité, dans les filières agricoles, du tourisme, de l’artisanat ou des services. Un Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale (Plan VER) est en cours d’élaboration avec le concours du Ministère de l’Agriculture et du développement Rural (MINADER), qui soutiendra sa mise en œuvre. Le projet prévoit par ailleurs l’élaboration d’un plan de mobilité rurale (qui a déjà permis l’identification de près de 200 pistes rurales prioritaires).
En matière de gouvernance locale, les 4 communes des Hauts-Plateaux sont désormais regroupées au sein d’un Syndicat Intercommunal (le SIHPLATEAUX) depuis décembre 2012 grâce au projet DER Hauts-Plateaux, conformément aux lois sur la décentralisation, avec pour vocation la mutualisation des moyens et des efforts pour un développement concerté du Département. Le SIHPLATEAUX aura notamment pour mission la poursuite du programme d’électrification rurale au-delà du projet DER Hauts-Plateaux, la gestion intercommunale de l’éclairage public, la gestion du fonds spécial d’appui aux projets générateurs de revenus, la mise en œuvre du plan de mobilité, et la régulation de proximité de la qualité du service électrique.
Démarrage de la campagne de branchements…
Avec l’avancement des travaux sur le terrain, le projet rentre désormais dans la phase de la campagne de branchements, qui sera menée en partenariat avec l’opérateur AES-Sonel, en raison de l’exclusivité que détient cette entreprise sur les segments de la distribution et de la vente de l’électricité sur le territoire des Hauts-Plateaux, conformément à son contrat de concession avec l’Etat du Cameroun. L’objectif de cette campagne est l’enregistrement massif des candidats au branchement électrique, qu’il s’agisse des ménages, des services publics, des services sociaux ou des activités commerciales, soit au moins 4000 branchements domestiques et 200 branchements économiques, moyennant une contribution sociale forfaitaire de 30.000 FCFA par branchement. Les prévisions élaborées à partir des analyses cartographiques donnent, à l’issue des études technico-économiques, une estimation de près de 5000 branchements domestiques potentiels. Un bureau local du projet a été ouvert au niveau du Centre multifonctionnel communal de Baham, Chef-lieu du Département, pour un accueil de proximité des populations, et l’enregistrement des demandes de branchement. Par ailleurs, ce sont au total neuf animateurs ruraux, identifiables à leurs tenues portant le logo du projet, qui sillonnent le Département à motos pour sensibiliser les populations et préenregistrer les candidats. D’autres actions de mobilisation des ressortissants des Hauts-Plateaux sont envisagées à travers les principales régions du pays.
A l’occasion du Festival Lie’ La Tatomdjop, un stand dédié à l’enregistrement des candidats au branchement sera aménagé et ouvert au grand public pour faciliter cette opération pendant les trois jours que durera cet important événement culturel.
Un site Internet pour les candidats au branchement et résidant en dehors des Hauts-Plateaux…
Le Festival Lie’ La Tatomdjap sera également l’occasion du lancement d’un site Internet (http://www.der.eedsarl.com), développé pour faciliter l’enregistrement en ligne des demandes de branchements. Il s’agit de permettre aux candidats au branchement électrique vivants en dehors des Hauts-Plateaux (en particulier les candidats de la diaspora nationale et internationale), d’effectuer leurs demandes de branchements à distance. On peut s’enregistrer pour soi-même ou pour des proches. Après avoir localisé le lieu à électrifier et estimé approximativement ses besoins en énergie et puissance grâce à un jeu de cartes géographiques et un utilitaire mis en ligne, un identifiant électronique à conserver est attribué à chaque demandeur.
L’opportunité de réaliser des extensions supplémentaires du réseau électrique, au-delà des objectifs initiaux du projet
Le projet DER Hauts-Plateaux n’est autre que la mise en œuvre de la phase d’investissements prioritaires du Plan directeur intercommunal d’électrification rurale élaboré par les 4 communes des Hauts-Plateaux en 2009, et qui prévoit une électrification globale de l’ensemble des 232 localités (quartiers) que compte le Département à l’horizon 2022, avec un démarrage de mise en œuvre en 2011. Pour renforcer l’impact économique et social de l’électricité, le projet DER Hauts-Plateaux cible ainsi prioritairement les 57 principaux pôles de développement sur la période 2011-2014.
Saisissant l’opportunité des chantiers actuellement en cours, et au regard de l’engouement manifesté par les populations pour le déploiement accéléré du service public de l’électricité, il est désormais envisagé d’étendre le projet au-delà des objectifs initiaux, en ciblant de nouveaux quartiers. La mobilisation de l’épargne des communautés rurales organisées et la possibilité de redéployer en bout de ligne les réseaux moyenne tension monophasés, démantelés dans le cadre de la phase actuelle du projet DER Hauts-Plateaux pour être remplacés par du triphasé, constituent des pistes de réflexion, mais aussi un argument essentiel pour convaincre l’Union Européenne d’accompagner cette dynamique positive.
Le Festival Lie’ La Tatomdjap sera également l’occasion d’une information directe des populations et des communautés rurales souvent organisées en associations, sur cette opportunité qu’il conviendrait de saisir, en tenant compte de ce que sa mise en œuvre ne pourra se faire que de proche en proche, à partir des limites actuelles du réseau de distribution électrique. Autrement dit, plus il y aura de demandes de ce type, plus les possibilités de les concrétiser seront effectives.
Le site Internet développé pour les demandes de branchement en ligne (http://www.der.eedsarl.com) permet également de recueillir ces demandes d’extension exceptionnelle du réseau au-delà des objectifs contractuels du projet DER Hauts-Plateaux.
