Communes & Développement en Afrique » Décentralisation

3ème édition du Forum des Autorités Locales et Régionales de la Méditerranée – Marseille

web_editor — Wed, 13 Feb 2013 14:53:42 +0000

La Commission Méditerranée de CGLU, la Ville de Marseille, la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, l’ensemble des réseaux membres de la Commission Méditerranée organisent, avec le soutien du Ministère français des Affaires étrangères, les 3 et 4 avril 2013 à Marseille le 3ème Forum des Autorités Locales et Régionales de la Méditerranée.

Suite aux bouleversements intervenus dans la région, cette Assemblée des élus méditerranéens sera à nouveau l’occasion d’échanger sur les défis politiques, économiques et sociaux et d’apporter une contribution utile aux perspectives de développement et de paix en Méditerranée.

Lors des ateliers de travail et de la plénière, les élus formuleront des propositions pour renforcer la démocratie locale et appuyer les processus de décentralisation. Ils se prononceront également sur les moyens de mettre en œuvre des politiques décentralisées de développement durable qui tiennent compte des spécificités des territoires et qui accordent une priorité à la jeunesse.

Le Forum sera aussi une opportunité pour examiner l’apport du Partenariat Euro-Méditerranéen mais plus largement celui des bailleurs internationaux dans le développement de la région.

Enfin, la tenue du Forum de la Fondation Anna Lindh du 4 au 7 avril 2013 à Marseille, sera l’occasion d’inviter la société civile méditerranéenne, qui aspire à prendre une part active aux changements en cours, à apporter sa contribution au Forum des Autorités Locales et Régionales de la Méditerranée.

Source: http://www.commed-cglu.org

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L’Observatoire Nationale de l’Action Sociale Décentralisée (ODAS) publie un nouveau cahier intitulé «Décentralisation et cohésion sociale»

web_editor — Thu, 07 Feb 2013 09:13:30 +0000

A l’heure où l’acte III de la décentralisation est dans les tuyaux, l’Odas publie un nouveau cahier intitulé « Décentralisation et cohésion sociale ». L’occasion pour l’institution de faire la synthèse de 22 ans d’observation de l’action publique en matière de solidarité et de dégager quelques axes qui permettront de réussir non seulement la restructuration des modes d’organisation et d’intervention, mais aussi des modes de décision au profit d’une vision chaque fois plus exigeante de l’action publique.

Parce que le modèle de solidarité française est fondé sur la nécessité de préserver l’égalité des chances, la réussite de la décentralisation est nécessaire pour exprimer les diversités. Or, cette aspiration provoque souvent des réticences idéologiques, mais aussi des résistances engendrées par le changement des habitudes, le réajustement des procédures, le repositionnement des hommes. Et pourtant il faut non seulement préserver mais développer le processus de décentralisation car lui seul peut traiter la question du caractère polymorphe de la précarité dans ses dimensions relationnelle et identitaire. Le vouloir vivre ensemble ne se décrète pas, il se construit dans la proximité. A cette fin, les collectivités locales doivent mieux acter dans leurs programmes d’actions, la volonté de favoriser l’implication de toutes les politiques publiques et la refondation de l’accompagnement social afin de revitaliser le lien social. Mais pour que la perspective affichée n’apparaisse pas comme incantatoire, il faut que la décentralisation s’affirme davantage dans quatre directions que 22 ans d’observation par l’Odas de l’action publique en matière de solidarité peuvent permettre de préciser avec cette contribution :

- Celle de la revalorisation du principe de subsidiarité pour permettre de clarifier les champs respectifs de la solidarité nationale et de la solidarité locale en distinguant explicitement les fonctions de proximité des fonctions de régulation ;

- Celle de la clarification des compétences pour mettre fin à des responsabilités qui se concurrencent, désorientent les usagers et démotivent les professionnels ;

- Celle de l’articulation des légitimités territoriales autour du concept de développement social avec le souci de privilégier le partenariat de connaissance et de conviction sur le partenariat de complaisance ;

- Celle d’une conception plus exigeante du rôle des institutions, en organisant le retour en force des logiques de mission et d’engagement, des professionnels et des habitants, pour mettre fin à la prégnance des postures d’assistanat et d’indifférence.

On retrouve là les questions centrales posées dès l’origine de la décentralisation de l’action sociale par ceux qui la voulaient ambitieuse, afin de réussir non seulement la restructuration des modes d’organisation et d’intervention, mais aussi des modes de décision au profit d’une vision chaque fois plus exigeante de l’action publique.

Source: http://www.odas.net

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Wageningen Université au Pays-Bas, annonce une formation en Décentralisation et Gouvernance Locale en Milieu Rural en 2013

web_editor — Thu, 07 Feb 2013 08:34:24 +0000

Ces dernières décennies, les idées, les théories et les pratiques concernant les relations entre le secteur public%2

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L’Afrique de l’Ouest pionnière dans l’implication des collectivités dans les politiques communautaires

web_editor — Thu, 03 Jan 2013 14:02:03 +0000

La commission de l’Union économique et monétaire de l’Afrique de l’Ouest a organisé, le 6 décembre 2012, une session inédite au sommet Africités de Dakar avec le Conseil des collectivités Territoriales. Le thème très évocateur de cette session « Contribution des territoires au renforcement de l’intégration de l’Uemoa », en dit long sur le nouveau leadership de la Commission incarné par son président Cheikh Hadjibou Soumaré, dignement représenté par le Commissaire Augustin Tompieu-Zouo. Ce thème a été débattu par des personnalités de la sous-région appuyées par le secrétaire général de CGLU Afrique, Jean-Pierre Elong Mbassi qui a présidé en personne la séance. A ses côtés, le ministre malien chargé de la décentralisation, le président du CCT, le très charismatique François Albert Amichia, les représentants des ministres sénégalais et béninois en charge de la décentralisation et une foule impressionnante de participants.

Dans son mot d’introduction, le secrétaire général de CGLU Afrique a présenté le CCT de l’Uemoa comme une innovation majeure, une première dans l’espace africain avec toute la responsabilité qui entoure ce statut de pionner. Il s’agit d’une heureuse initiative de l’Uemoa qui, selon Jean-Pierre Elong Mbassi, fait peser sur cette organisation la responsabilité d’aller jusqu’au bout de l’expérience en associant le CCT à la définition et à la mise en oeuvre des politiques de développement, de sorte qu’il puisse contribuer efficacement à l’intégration des peuples de la sous-région. Jean-Pierre Elong Mbassi, a indiqué qu’au-delà de la fierté que suscite le CCT, il faudra tenir compte « du devoir ardent de réussite » qui incombe à l’Afrique de l’ouest dans ce domaine. Il a invité l’assistance à proposer des pistes d’action pour la consolidation du CCT.

Collectivités locales, gestionnaires de politiques publiques

Le président du CCT, le maire de Treichville et Président de l’Association des villes et communes de la Côte d’Ivoire, après avoir exprimé la reconnaissance des élus locaux de l’espace Uemoa, a mis l’accent sur la nécessité pour les Etats d’aller à l’intégration des peuples qui passe par des mécanismes de partenariat entre les collectivités locales afin que des projets transnationaux soient mis en place pour montrer aux populations qu’elles sont membres d’une communauté qui transcende les frontières issues de la colonisation. Le président du CCT a rassuré les uns et les autres sur la diligence en cours pour rendre opérationnel le CCT dont les peuples ouest-africains attendent énormément. Pour Albert François Amichia, les collectivités locales doivent prendre toute leur place dans la quête perpétuelle du développement de l’Afrique. « Le CCT compte donc jouer pleinement un rôle moteur et prépondérant dans l’espace Uemoa pour accélérer l’intégration de nos pays mais surtout contribuer activement au renforcement de la compétitivité des activités économiques et financières de l’espace Uemoa », a souligné le président du CCT. Il a donné une dimension nouvelle au rôle des collectivités territoriales en les définissant comme « des entités autonomes de mise en oeuvre des politiques nationales de développement. Si les politiques et les stratégies sont conçues au niveau régional et national, leur implémentation se fait au niveau local. Ce qui place les collectivités territoriales au carrefour de toutes les initiatives de développement engagées au niveau national et régional, voire international ». Avec une forte conviction, le président du CCT a indiqué que les chefs d’Etat de l’Uemoa ont vu juste en créant le CCT et son bureau entend oeuvrer pour dynamiser cette organisation. Déplorant l’absence des espace infranationaux, aux villes et aux collectivités locales dans la politique économique régional, il a insisté sur la nécessité de bâtir les politiques communautaires en tenant compte des territoires.

Le leadership local de l’Uemoa

Le commissaire de l’Uemoa chargé des questions de décentralisation, délivrant le message du président de la commission, a reconnu l’émergence de plus en plus accrue des territoires dans l’espace Uemoa et leur légitime aspiration à être intégré dans les politiques et les processus de décision de l’organisation communautaire. Pour Augustin Tompieu-Zouo, il ne fait l’ombre d’aucun doute que la Commission reste convaincue que les prises de décision doivent s’étendre à tous les niveaux où les citoyens peuvent apporter leur contribution sur la base de la subsidiarité. Pour le commissaire, la création du CCT est le signal fort de la volonté des plus hautes autorités de l’Uemoa qui reconnaissent les collectivités territoriales en tant que centre de créativité, de dialogue et de développement. A travers le CCT, la Commission s’attèlera à accompagner les collectivités locales de l’espace Uemoa dans la formulation et la mise en oeuvre des mécanismes de bonne gouvernance qui contribueront à améliorer les conditions de vie de nos populations et à relever le défi de la recherche de solutions locales aux préoccupations de nos Etats. Le commissaire n’a pas manqué de reconnaitre la pertinence du niveau local occupe une position privilégié dans la satisfaction des besoins et attentes des citoyens, des communautés et des territoires. Quel bel engagement qui devrait augurer de jours meilleurs pour la vie municipale en Afrique occidentale francophone.

Un engagement unanime des partenaires

La création du CCT suscite un immense espoir dans toute la région ouest-africaine. L’ensemble des acteurs locaux ont salué cette initiative et y voient une occasion pour l’Uemoa de réaliser effectivement, au-delà de l’intégration des Etats, celle des peuples. Les médias et les acteurs de la société civile, les universitaires et autres partenaires au développement ont félicité l’organisation sous-régionale pour cette démarche qui donne des fondements plus solides aux actions des Etats.

S’inscrivant dans cette dynamique, les partenaires au développement ont sorti le grand jeu et annoncé leur volonté d’accompagner la jeune organisation dont l’équipe dirigeante a fait montre d’une efficacité remarquable. En moins de huit mois, le bureau du CCT a organisé deux assemblées générales, élaboré son budget et mis en place une feuille de route. Ce qui a permis aux partenaires de se retrouver dans cette vision et d’annoncer publiquement leur appui financier au CCT. De la coopération française aux organisations de l’ONU comme UNDCF à la coopération suisse, les intensions annoncées sont de bon augure pour cette jeune organisation qui devra compter avec les niveaux divers de décentralisation dans les différents pays de l’Uemoa.

Les états de plus en plus sensibles aux territoires

Plusieurs pays de l’espace Uemoa étaient représentés à cette session dont les résolutions permettront de renforcer les politiques publiques dans la sous-région. Le Bénin a été représenté par la Conseillère Technique à la Décentralisation du Ministre Raphaël Edou qui n’a pas pu faire le déplacement de Dakar. Irène Adam a souhaité que dans l’implication des collectivités locales, les Etats tiennent compte de la dimension genre afin de donner la chance à toutes les composantes de nos sociétés de participer au développement. Elle a mis l’accent sur les efforts du gouvernement béninois dans la promotion des territoires. Son homologue du Sénégal a reçu l’ovation du public car ce pays est le seul à avoir respecté les directives de l’approche genre dans la désignation des élus locaux au CCT. Le représentant du ministre sénégalais a réaffirmé l’engagement de son gouvernement à soutenir la création d’une représentation des collectivités locales au sein de l’Union Africaine.

Source: http://www.lanouvelletribune.info

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Cameroun: Célestine Ketcha Courtes, maire de Bagangté, intègre le bureau de l’Association internationale des maires francophones

web_editor — Mon, 03 Dec 2012 13:45:33 +0000

Célestine Ketcha Courtes n’est pas arrivée au terme des travaux de ce sommet ouvert par Alassane Dramane Ouattarra (Ado), le président de la Côte d’Ivoire. Elle est revenue au Cameroun le 28 novembre 2012. La directrice générale de Queen Fish a organisé une conférence de presse dans ses bureaux, vers le marché Sandaga, quelques minutes seulement après sa descente de l’avion. Question de partager cette bonne nouvelle à chaud. Devant une douzaine de journalistes, Ketcha Courtes est revenue en profondeur sur le contenu des travaux d’Abidjan, mais surtout sur le rôle qu’elle va désormais jouer au sein de cette association élitiste. «Ma mission consistera à être aux côtés des frères de l’Afrique francophone en difficultés du fait des catastrophes, des épidémies et des guerres », a synthétisé la présidente du conseil d’administration (Pca) de Panthère du Ndé. Au sujet de l’intérêt de ce poste pour le Cameroun, le maire de Bagangté est intarissable. « C’est le bureau de l’Aimf qui valide tous les projets sociaux du monde entier. Désormais, je suis dans ce bureau. Notre pays gagnera sur l’information et l’orientation des maires sur ces projets. Ma présence favorisera l’accès au financement », a-t-elle souligné.

Avec ce choix de Ketcha Courtes, qui remplace un Mauritanien promu vice-président de l’association, le Cameroun compte désormais deux postes de responsabilités au sein de l’Aimf. Avant ce sommet, Gilbert Tsimi Evouna, le délégué du gouvernement auprès de la communauté urbaine de Yaoundé était le seul camerounais dans ce bureau qui compte 20 membres, et qui agit au nom de près de 300 personnes issues d’une centaine de pays. En dehors de l’évaluation des activités, la rencontre d’Abidjan a permis d’arrêter plusieurs résolutions à exécuter en trois ans. Il s’agit de l’informatisation de l’état civil, le financement des projets à caractère social (eau, électricité…). Certains de ces projets sont déjà exécutés dans la mairie de Bagangté, dans l’Ouest du Cameroun. Ketcha Courtes va se servir de cette expérience réussie pour implémenter ces projets dans les pays de son ressort.

Source: http://journalducameroun.com

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AMF: Vingt Actions pour réussir la nouvelle étape de la Décentralisation

web_editor — Sat, 24 Nov 2012 14:17:46 +0000

Dans sa résolution générale adoptée hier à l’unanimité en clôture de son 95e congrès, l’Association des maires de France propose vingt actions afin de mener à bien la future étape de la décentralisation. Les maires demandent en premier lieu « l’instauration d’un véritable partenariat avec l’Etat » et se félicitent, comme l’a encore souligné le président de l’AMF lors de la séance de clôture du congrès, de la création annoncée du Haut conseil des territoires. « La place de l’AMF doit y être entière et respectée », indique le texte de la résolution générale.

Les maires demandent également « la stabilisation des dotations de l’Etat au minimum à leur niveau actuel », soulignant que si « les diminutions annoncées étaient mises en oeuvre, elles fragiliseraient la capacité des collectivités à investir et à maintenir une offre de services publics à la hauteur des besoins et des attentes de nos concitoyens ». Le gouvernement envisage aujourd’hui leur réduction pour un montant de 2,250 milliards sur la période 2013-2015.

Les maires proposent d’autre part l’élaboration d’une loi de finances spécifique aux collectivités territoriales « permettant de clarifier, dans un document unique, l’ensemble des échanges financiers entre l’Etat et les collectivités locales ». Ils réclament aussi « une autonomie réelle par une réforme fiscale afin de redonner des marges de liberté d’action aux collectivités, et la révision des bases d’imposition pour plus de justice ».
La résolution générale réitère par ailleurs la demande des élus de voir créer une Agence de financement des investissements locaux et sa « mise en place rapide ». Après le feu vert donné mardi par le président de la République à la création de cette structure, la ministre de la Décentralisation, Marylise Lebranchu, qui clôturait hier ce 95e congrès a annoncé aux élus présents que le gouvernement reprendrait « le chantier dès lundi ». Le matin, le ministre de l’Economie, Pierre Moscovici, avait également fait part de la volonté du gouvernement d’avancer rapidement sur ce sujet (voir ci-dessous).
Autre demande des élus, « la réduction drastique et assumée des normes imposées par l’Etat et l’Union européenne aux collectivités ». Dans ce domaine également, la demande des maires devrait être prise en compte par le gouvernement. « J’ai la conviction que trop de normes, c’est souvent trop peu de contrôles, que cette instabilité permanente ne renforce pas l’Etat mais l’affaiblit, en même temps qu’elle paralyse les élus », a déclaré la ministre. Cette dernière a aussi annoncé que le projet de loi sur l’acte III de la décentralisation « serait présenté en Conseil des ministres en février prochain pour une adoption avant l’été prochain » par le Parlement. « J’entends les impatiences, mais j’assume le temps de la concertation, voire de la négociation », a-t-elle affirmé pour justifier ce nouveau délai. Le projet de loi, a-t-elle dit, doit être l’occasion « d’écrire le qui fait quoi ». Selon Marylise Lebranchu, « il n’y aura pas de réforme réussie sans une confiance retrouvée, une écoute renforcée » entre l’Etat et les élus.
L’intervention de la ministre a été interrompue pendant une demi-heure par l’intrusion dans l’auditorium d’une centaine de salariés de PSA Aulnay (Seine-Saint-Denis) venus protester contre la fermeture du site en 2014 et obtenir un rendez-vous avec le ministre du Travail.
Télécharger la résolution générale.

Source: http://www.maire-info.com/

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