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Le projet d’Approvisionnement en Eau Potable, Assainissement et Hygiène (AEPAH) dans les Villages Djemgheu et Chengne de la Commune de Baham est mis en œuvre avec la maîtrise d’ouvrage déléguée de l’association française CODEA (

Le Système d’Adduction en Eau Potable en cours d’installation dans les deux villages est constitué d’un réservoir circulaire de tête de 170m3, d’une bâche de mélange de 60m3, d’une bâche de décharge casse-pression de 20m3, et de deux réservoirs supplémentaires de 70m3 et 50m3. Les trois premiers ouvrages ont été nouvellement construits dans le cadre du projet. Le quatrième et le cinquième ont été réhabilités par le projet, et consistent respectivement une installation de filtre à sable ouvert qui alimentait un réseau sommaire à Djemgheu, et un ouvrage hérité des installations ScanWater, à l’abandon depuis de nombreuses années sur le plateau de Chengne.

Au total, le système qui alimentera Djemgheu et Chengne disposera ainsi d’une capacité de stockage de 370.000 litres d’eau produits par deux forages positifs de 8m3/h et de 3m3/h, situés sur le plateau de Chengne, à plus de 1800m d’altitude, et réalisés par le projet AEPAH. Il convient de rappeler que l’ensemble de la Commune de Baham dispose actuellement d’un unique réservoir de stockage d’une capacité de 250m3 d’eau, exploité par la CDE et desservant partiellement 5 des 16 villages que compte la Commune (Batossouo, Boukue, Demgo, Hiala, Lagweu). Du fait de la position topographique de ce réservoir, le réseau CDE pourrait potentiellement desservir 4 villages supplémentaires (Baghom, Cheffou, Medjo, Kaffo), ce qui ne sera structurellement pas possible pour les 7 autres, dont une partie de Djemgheu et l’ensemble du village Chengne. Des travaux récemment engagés par la CAMWATER pour un renforcement des capacités de stockage et une densification du réseau de transport à l’échelle de la Commune, devraient a priori permettre d’y remédier.

En complément des ouvrages de production et de stockage aménagés par le projet AEPAH dans les Villages Djemgheu et Chengne, un réseau de transport et de distribution de l’eau qui consiste en près de 40 kilomètres de canalisations allant du φ50 au φ160, en PVC à joint automatique et en PEHD pour les branchements privés, a également été construit. Le projet vise en effet le raccordement d’un minimum de 300 ménages au réseau d’eau potable, grâce à une couverture géographique de l’ensemble du territoire constitué par les deux villages. Ce réseau de transport et de distribution a aujourd’hui été entièrement réalisé, et les pompes installées dans les forages sont désormais raccordées au réseau électrique réalisé par ailleurs dans le cadre du projet d’électrification rurale DER Hauts-Plateaux, qui bénéficie également de la maîtrise d’œuvre du bureau d’études EED.

Les travaux de construction des regards, d’aménagement et d’équipement des chambres de vannes, d’étanchéité au niveau des réservoirs, et de pose des ventouses ont également été achevés. Les tests de remplissage des réservoirs ont ainsi pu être amorcés, de même que le contrôle des éventuelles fuites sur les canalisations.

Bien que les branchements privés soient la solution privilégiée pour l’accès à l’eau potable, et ce grâce à un maillage territorial systématique du réseau de distribution, le projet a également prévu la réalisation de 20 bornes fontaines, stratégiquement installées sur le territoire des deux Villages. Il s’agit de garantir un accès pour tous à l’eau potable, y compris pour les plus démunis qui ne pourront pas se payer les frais de branchements et les factures mensuelles qui suivront. Les travaux de maçonnerie y afférents sont en cours, et devraient être bouclés la première quinzaine du mois d’octobre 2016.

On s’achemine donc vers un démarrage prochain de la campagne pour l’enregistrement des candidats aux branchements privés, et à la mise en service du système d’adduction en eau potable, pour le bonheur des populations. Ce sera également l’épilogue d’un véritable parcours du combattant pour les promoteurs du projet. Au préalable, il conviendra de finaliser les études actuellement en cours sur le thème de la structuration du prix de l’eau, ainsi que les modalités de gestion du service de l’eau potable et de l’assainissement, gages de la durabilité des infrastructures…

Contacts :

codea@codea-france.org / eed@eedsarl.com

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L’Association « Communes et Développement en Afrique », CODEA,

Des modifications apportées à la configuration initiale du projet, dont la réalisation a démarré fin 2012…

Le projet AEPAH a démarré en novembre 2012, sur la base d’un budget global initial de 586.932€, qui devait être mobilisé comme suit :

• 249.635€, apportés par le Ministère français des Affaires Etrangères (MAE),
• 136.469 €, soit 89.517.796 FCFA apportés par la Commune de Baham, en plus de la prise en charge des taxes et droits de douanes
• 99.999€ apportés par la Commune de Saint-Germain-au-Mont-D’or,
• 25.202€ apportés par l’Association CODEA
• 75.627€ apportés par les bénéficiaires.

Dans sa configuration initiale, le projet supposait une disponibilité aisée de l’eau sur le Plateau de Chengne situé à plus de 1800m d’altitude, et à partir duquel plusieurs rivières irrigant la Commune semblent prendre leurs sources. Le projet envisageait alors la mobilisation sans grande difficulté de la ressource en eau par la réalisation d’un forage de faible profondeur, pour une production minimale de l’ordre de 10m3/h. Par ailleurs, le projet privilégiait l’installation de bornes fontaines (40 au total, dont 19 à Djemgheu et 21 à Chengne), contre seulement quelques branchements privés (75 au total), pour assurer la desserte des populations en eau potable.  Enfin, la mise en œuvre du projet supposait une forte participation bénévole des populations aux côtés d’une entreprise de travaux, pour la réalisation des tranchées nécessaires à la pose des conduites.

Les difficultés à trouver l’eau, les besoins des populations pour davantage de branchements privés, le caractère peu réaliste du bénévolat, et une reconfiguration du projet…

Tout d’abord, c’est la recherche de l’eau sur le plateau de Chengne qui va dès le démarrage du projet, nécessiter la réalisation d’études hydrogéologiques conséquentes pour garantir la mobilisation de la ressource en eau. Ces travaux préliminaires vont heureusement être pris en charge par l’AERMC grâce à un cofinancement complémentaire. Cette contribution additionnelle de l’AERMC sera de 92.164 € (80%) sur un budget global de 115.205€. Sur recommandation de l’AERMC, le budget de cette phase préliminaire va également être affecté à la réalisation d’études prospectives sur la demande en eau, sur les modalités de gestion et de tarification du service public de l’eau et de l’assainissement dans le contexte des deux villages ciblés. Les résultats de ces différentes études préalables vont nettement impacter sur la configuration du projet.

Les études hydrogéologiques vont en effet conduire, à la suite de plusieurs sondages et prospections, réalisés entre le 25 novembre 2012 et le 22 avril 2013, à l’aménagement par l’entreprise GEOFOR de trois forages positifs (2m3/h sur le plateau de Gouégoua situé à proximité, 4.8m3/h dans la cours de la Chefferie de Chengne, et 9m3/h dans la concession d’un particulier sur les hauteurs de Chengne). Par la suite, les résultats de l’étude prévisionnelle de la demande en eau, menée dans la foulée sur la base d’enquêtes auprès des populations, vont attester d’un intérêt, doublé d’une capacité à payer, plus marqué pour des branchements privés que pour des bornes fontaines, destinées exclusivement aux plus démunis.

Ces deux considérations, à savoir la localisation et les caractéristiques techniques des forages positifs, ainsi que la nécessité de prévoir plus de branchements privés, vont ainsi conduire à une reconfiguration entière du réseau de distribution de l’eau, avec une incidence conséquente sur le budget global du projet.

En l’occurrence, le réseau de transport et de distribution de l’eau potable, en aval des deux forages positifs retenus (ceux de 9m3/h et de 4.8m3/h), nécessite désormais près de 40 kilomètres de canalisation allant du φ50 au φ160, en PVC à joint automatique et en PEHD pour une couverture optimale du territoire et la réalisation d’un minimum de 200 branchements privés. Ce sont désormais uniquement 20 bornes fontaines, stratégiquement disséminés sur le territoire des deux Villages, qui seront aménagées pour garantir un accès pour tous à l’eau potable, notamment pour les populations les plus démunies.

Enfin, il a été convenu, au regard des expériences du passé, qu’il serait plus pertinent de confier la réalisation des tranchées à des professionnels plutôt qu’aux populations, dans le cadre des marchés de travaux qui seraient passés en appels d’offres.

Un important gap financier à combler pour boucler le budget…

Dans le cadre d’un avenant au projet d’électrification DER Hauts-Plateaux négocié avec la Délégation de l’Union Européenne fin 2013, des extensions du réseau de distribution électrique ont été prévues pour l’alimentation en électricité des deux forages retenus, permettant ainsi une synergie entre la problématique de l’accès à l’eau et celle de l’électrification, sans impact sur les coûts d’investissement du projet d’eau potable.

Cependant,  la prise en compte de l’ensemble des autres changements a conduit à un réaménagement du budget du projet, laissant désormais apparaître un important gap financier à combler. Dans un premier temps, et pour ne pas freiner le chantier en cours, il a été décidé d’affecter 52.4% du financement mobilisé auprès du MAE à l’acquisition de la tuyauterie et des accessoires pour les réseaux de distribution, et de provisionner le reste, soit 47.6%, pour enclencher les travaux de génie civil (notamment les réservoirs de stockage de l’eau et leurs locaux techniques), et pour l’acquisition des fournitures complémentaires (stabilisateurs aval, robinetteries, etc.). Un marché de travaux, comprenant une tranche ferme correspondant au budget disponible et une tranche conditionnelle représentant le gap à combler a ainsi été signé avec le Groupement d’entreprises camerounaises CICB-LACAPES fin décembre 2013, à l’issue d’un appel d’offres ouvert lancé par l’Association CODEA. Un second marché de fourniture, a ensuite été passé avec l’entreprise algérienne CHIALI Tubes, retenue à l’issue d’un appel d’offres international, pour la fourniture des tuyauteries et accessoires.

Une recherche de fonds complémentaires dans un contexte marqué par des changements politiques et institutionnels au niveau local, à la fois au Cameroun et en France…

Le nouvel exécutif municipal de Baham, fraichement installé fin 2013 à la suite des élections municipales de fin septembre 2013, n’a pas souhaité reconduire le principe de cofinancement du projet par la Commune de Baham, tel qu’initialement prévu lors du montage du projet deux années plus tôt. Avec comme conséquence, la nécessité pour CODEA de rechercher un minimum de 136.469€ supplémentaires pour boucler le budget du projet, en complément des besoins financiers conséquents à la reconfiguration technique du projet telle qu’évoquée ci-dessus.

Du côté de la Mairie de Saint-Germain-au-Mont-D’or, partenaire de coopération décentralisée de la Ville de Baham depuis 2010, les élections municipales intervenues en France fin mars 2014, ont eu pour conséquence un changement de majorité au sein du Conseil municipal. Bien que le nouvel exécutif ait marqué son intérêt et sa ferme volonté de poursuivre les projets en cours, il a clairement exprimé sa réelle réticence à cofinancer de tels investissements avec des ressources prélevées sur le budget de la Commune. D’où un gap supplémentaire net de 99.999€ qui vient s’ajouter au désistement de la Commune de Baham et aux conséquences financières de la reconfiguration technique du projet.

Le soutien supplémentaire de l’Agence de l’Eau, exceptionnel et qui tombe à pic…

Dès janvier 2014, une demande de cofinancement de la phase de travaux a été introduite  auprès de l’AERMC, avec le soutien de la Commune de SGMO, avant même la tenue des élections municipales françaises. Afin de réduire son poids dans le budget du projet, la composante « assainissement » a également été réaménagée. Elle a été convertie en actions pilotes de démonstrations, avec un accent sur la formation d’artisans locaux, chargés par la suite de réaliser ces ouvrages de références pour le compte direct des particuliers.

C’est le projet ainsi reconfiguré, intégrant l’ensemble des résultats des études de faisabilité qui a été retenu pour un cofinancement supplémentaire par l’AERMC de 233.045€, en sa session de juin 2014. Un financement d’autant plus exceptionnel qu’il exonère la Commune de SGMO de la contribution obligatoire de 5% requise par les règles de financement de l’AERMC. Cette exception à la règle des 5% a été entérinée par l’AERMC en janvier 2015, ouvrant la voie à la mise en place de la nouvelle convention de financement pour laquelle deux délibérations viennent donc d’être prises en Conseil municipal, autorisant le Maire de la Commune de Saint-Germain-au-Mont-D’or, à signer d’une part la nouvelle convention de financement avec l’Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée-Corse, et d’autre part à signer une nouvelle convention de maîtrise d’ouvrage déléguée de ce projet avec l’Association CODEA.

Ce financement additionnel de l’AERMC permet ainsi de sécuriser la prise en charge des travaux de pose des réseaux de distribution, l’acquisition des équipements techniques pour les forages et les réservoirs, l’acquisition des compteurs et des accessoires pour les bornes fontaines et les branchements privés, ainsi que la réalisation des blocs sanitaires avec toilettes sèches.

Au total, le projet AEPAH de Djemgheu et Chengne nécessitera donc un budget global de 751.942€ (près de 493.241.618 FCFA), dont 597.398€ (79,4%) mobilisés auprès de différents instruments de la coopération française : 54.4% AERMC, 41.8% MAE, et 3.8% SGMO.

Les populations bénéficiaires du projet contribueront le moment venu au financement des branchements privés qui leurs seront directement destinés pour un budget prévisionnel de 25.916€ (environ 17 millions de FCFA), ainsi qu’à la réalisation directe des ouvrages d’assainissement individuels associés.

L’Etat camerounais apporte également une contribution importante pour la mise en oeuvre du projet. Il prend en charge l’ensemble des taxes et droits de douanes sur le matériel importé (tuyauteries et accessoires, pompes, compteurs et autres accessoires de branchements, etc.), à travers la Commune de Baham. Ce cofinancement de l’Etat camerounais a déjà été rendu effectif en 2014, grâce à la prise en charge, par le biais du Ministère des Finances, des taxes et droits de douanes relatifs au dédouanement des 40 km de tuyauteries et accessoires expédiés par le fournisseur algérien (CHIALI Tubes) retenu à la suite d’un appel d’offres international lancé par CODEA. Ce sont ainsi au total 5 containers de 40 pieds chacun, qui ont été déchargés dans la Maison communautaire de Djemgheu le 19 mai 2014. L’Etat camerounais sera une fois encore sollicité en 2015 pour le dédouanement des commandes complémentaires de matériels divers de pompage et réseaux.

La perspective prochaine de la mise en place d’un service public marchand piloté par la Commune de Baham, sous la régulation d’un « Conseil de sages »…

Les travaux de construction du réservoir circulaire de tête de 170m3, de la bâche de mélange de 60m3, et de la bâche de décharge casse-pression de 20m3 sont quasiment achevés. Ces trois réservoirs d’une capacité totale de 250.000 litres d’eau seront bientôt complétés par la réhabilitation du réservoir Scanwater de Chengne (50m3), et la construction d’un réservoir de 70m3 à Djemgheu, en réaménagement de l’installation de filtre à sable ouvert qui alimente l’actuel réseau de Djemgheu.

Malgré de nombreux retards observés sur le chantier du fait de difficultés au sein du Groupement d’entreprises CICB-LACAPES chargé des travaux et retenu à la suite d’un appel d’offres national, les travaux ont repris plus conséquemment sur le terrain ce mois d’avril 2015, pour une mise en service escomptée avant la fin de cette année 2015.

Le système d’adduction en eau potable qui alimentera Djemgheu et Chengne disposera ainsi d’une capacité totale de stockage de 370.000 litres d’eaux produits par les deux forages. Il est prévu que la gestion de l’eau se fasse dans le cadre d’un contrat d’affermage qui sera signé entre la Commune de Baham (Autorité concédante), représentée par une Régie autonome de l’Eau et de l’Assainissement, et un opérateur privé local (fermier), qui sera recruté sur appel d’offres et sera rémunéré par un prélèvement sur le tarif de l’eau, sur la base de critères de performances à mettre en place.

Le contrôle et la régulation du service public de l’eau sera assuré par une structure indépendante également à mettre en place, et qui sera animée par les autorités traditionnelles et les élites des deux villages. Ce régulateur communautaire traitera notamment des problématiques liées à la qualité du service, aux questions tarifaires, et aux extensions éventuelles du service.

Maîtrise d’oeuvre du Projet AEPAH-Baham

EED Sarl – BP 16109 Yaoundé – Cameroun

Tél. +237 222 20 71 25

www.eedsarl.com

eed@eedsarl.com

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Les principaux critères d’éligibilité sont :

-          Avoir une association de plus de deux ans (parution au journal officiel) ;

-          Disposer de moins de 250 000 euros de ressources annuelles ;

-          Remplir les autres conditions d’éligibilité :

v

Les projets candidats doivent être mis en œuvre dans un pays éligible au Comité d’Aide au Développement ;

v

Les projets candidats doivent porter sur des thématiques et sous-thématiques précises (Agriculture, Développement urbain, Droits de l’homme, Eau, Education, Entreprenariat, Environnement, Santé)[2] ;

v

Le projet doit se caractériser par (i) une coopération de proximité, (ii) un coût globalement faible (généralement inférieur à 100 000 €, (iii) un impact géographique à petite échelle et, (iv) un éventuel caractère innovant.

Pour soumettre un projet, les associations devront se rendre sur le site internet de l’Agence micro projet. Pour info, cet organisme est un centre ressources national d’accompagnement et de formations des microprojets de solidarité internationale. Financées initialement par des fonds privés, les Dotations et l’Agence des Micro-Projets sont soutenues par le Ministère des Affaires Étrangères et par l’Agence Française de Développement qui a décidé de renforcer en 2013 son appui aux petits projets.

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La réalisation de ces premiers branchements intervient dans le cadre du projet DER Hauts-Plateaux, qui bénéficie d’un cofinancement de l’Etat du Cameroun, de l’Union Européenne, de la Commune française de Saint-Germain-au-Mont-D’or et des populations rurales. La maîtrise d’œuvre du projet est assurée par le bureau d’ingénieurs-conseils camerounais EED. Cette opération marque ainsi, et de façon définitive, le lancement de cette phase importante du projet qui a comme objectif contractuel la connexion au réseau électrique d’un minimum de 4000 ménages avant juillet 2015. La campagne de branchement qui a démarré depuis le mois de novembre 2013, connait un franc succès auprès de populations, le projet ayant déjà enregistré près de 8000 demandes, dont près de 4700 candidats ayant versé un acompte de 30 000 FCFA.

Ces premiers branchements symboliques ont été réalisés par le DG d’ENEO en personne, qui a fait le déplacement de Baham. Monsieur Joël NANA KONTCHOU, était accompagné pour la circonstance, par le Préfet des Hauts-Plateaux, les magistrats municipaux des Hauts-Plateaux, un représentant du Directeur Général de EED, et un représentant de Mme l’Ambassadeur, Chef de la Délégation de l’Union Européenne au Cameroun.

Le projet DER Hauts-Plateaux vise à terme le raccordement au réseau électrique d’au moins 109 localités et compte être un catalyseur pour le développement économique des Hauts-Plateaux. Les réseaux électriques construits sont progressivement mis en service.

Les différentes parties engagées ont rassuré les populations et les partenaires présents à cet évènement quant à leur volonté d’exécuter ces branchements dans les meilleurs délais. Le DG d’ENEO a d’ailleurs déclaré qu’il se sentait particulièrement fier et émue d’être partie-prenante d’un Schéma d’électrification et de développement local aussi innovant et exceptionnel. Pour lui, les populations du Département des Hauts-Plateaux candidats au branchement peuvent d’ores et déjà compter sur ENEO Cameroun pour une électricité de bonne qualité, à moindre coût et accessible à tous.

Etudes Engineering Développement – EED

Maître d’œuvre du projet DER Hauts-Plateaux

BP 16109 Yaoundé – Cameroun

Tél : +237 22 2071 25

eed@eedsarl.com / www.eedsarl.com

Hotline Campagne de branchements : +237 22 03 39 13

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les Hauts-Plateaux (DER Hauts-Plateaux).

DER Hauts-Plateaux est un projet d’électrification rurale qui vise la densification de l’accès à l’électricité dans les 4 communes du Département des Hauts-Plateaux (Baham, Bamendjou, Bangou et Batié). D’un budget global hors taxes de 3.346.592 €uros, il bénéficie depuis le 1er août 2011 d’un cofinancement de l’Union Européenne (de l’ordre de 73,97% du budget hors taxes), sous la forme d’une subvention non remboursable obtenue par le projet à la suite d’un appel à propositions de la Facilité Energie (convention N° CRIS 2011 268-301). La contribution financière attendue des 4 communes (18,22%), initialement mobilisée auprès du FEICOM sous la forme d’un prêt remboursable, est désormais prise en charge par l’Etat du Cameroun sous la forme d’un fonds de contrepartie mis à disposition par le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT), à la suite d’une Haute Instruction du Chef de l’Etat. L’Etat camerounais prend également en charge l’ensemble des taxes et droits de douane, particulièrement sur les équipements électriques importés, dans le cadre des accords ACP-UE. Le projet bénéficie par ailleurs d’un cofinancement (1,88%) de la Commune française de Saint-Germain-au-Mont-D’or, partenaire de coopération décentralisée avec la Ville de Baham), ainsi que d’une contribution des populations rurales (5,93%), qui sera mobilisée dans le cadre des opérations de branchement.

 En matière d’infrastructures électriques, le projet DER Hauts-Plateaux permettra la construction de 61 Km de lignes électriques Moyenne Tension (MT) et de 263 Km de lignes Basse Tension (BT), et vise le raccordement d’au moins 4000 ménages ruraux au réseau électrique. Il permettra également la réalisation d’un système d’éclairage public comprenant 400 points lumineux, dont 200 sur le réseau de distribution conventionnel et 200 lampadaires solaire photovoltaïque.

Un projet de développement économique et social et de gouvernance locale…

 Les deux premières années du projet ont été particulièrement marquées par la réalisation des études technico-économiques pour l’optimisation du déploiement des réseaux électriques, l’élaboration d’un schéma directeur intercommunal d’aménagement lumière (SDAL) pour une optimisation de l’éclairage public, l’élaboration des Dossiers d’Appel d’Offres (DAO), la réalisation en cours des études pour la valorisation de l’électrification rurale dans les filières agricoles, du tourisme et de l’artisanat, le lancement des appels d’offres (inter)nationaux, et le démarrage des chantiers dès le mois d’avril 2013. Ce sont ainsi sept (7) entreprises camerounaises qui participent à la fourniture des équipements électriques et aux différents travaux d’électrification rurale actuellement en cours.

Au-delà de l’électricité, DER Hauts-Plateaux est un projet de développement économique et social. Il prévoit le raccordement au réseau électrique de 54 structures éducatives du Département (écoles primaires, collèges, lycées, etc.), ainsi que de 7 structures sanitaires (centres de santé, dispensaires, hôpitaux), mais aussi l’accompagnement d’au moins 200 initiatives économiques dans le cadre d’un fonds spécial de microcrédit rotatif qui sera mis en place, et qui sera particulièrement destiné aux jeunes et femmes rurales porteurs d’un projet générateur de revenus et utilisant l’électricité, dans les filières agricoles, du tourisme, de l’artisanat ou des services. Un Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale (Plan VER) est en cours d’élaboration avec le concours du Ministère de l’Agriculture et du développement Rural (MINADER), qui soutiendra sa mise en œuvre. Le projet prévoit par ailleurs l’élaboration d’un plan de mobilité rurale (qui a déjà permis l’identification de près de 200 pistes rurales prioritaires).

En matière de gouvernance locale, les 4 communes des Hauts-Plateaux sont désormais regroupées au sein d’un Syndicat Intercommunal (le SIHPLATEAUX) depuis décembre 2012 grâce au projet DER Hauts-Plateaux, conformément aux lois sur la décentralisation, avec pour vocation la mutualisation des moyens et des efforts pour un développement concerté du Département. Le SIHPLATEAUX aura notamment pour mission la poursuite du programme d’électrification rurale au-delà du projet DER Hauts-Plateaux, la gestion intercommunale de l’éclairage public, la gestion du fonds spécial d’appui aux projets générateurs de revenus, la mise en œuvre du plan de mobilité, et la régulation de proximité de la qualité du service électrique.

Démarrage de la campagne de branchements…

 Avec l’avancement des travaux sur le terrain, le projet rentre désormais dans la phase de la campagne de branchements, qui sera menée en partenariat avec l’opérateur AES-Sonel, en raison de l’exclusivité que détient cette entreprise sur les segments de la distribution et de la vente de l’électricité sur le territoire des Hauts-Plateaux, conformément à son contrat de concession avec l’Etat du Cameroun. L’objectif de cette campagne est l’enregistrement massif des candidats au branchement électrique, qu’il s’agisse des ménages, des services publics, des services sociaux ou des activités commerciales, soit au moins 4000 branchements domestiques et 200 branchements économiques, moyennant une contribution sociale forfaitaire de 30.000 FCFA par branchement. Les prévisions élaborées à partir des analyses cartographiques donnent, à l’issue des études technico-économiques, une estimation de près de 5000 branchements domestiques potentiels. Un bureau local du projet a été ouvert au niveau du Centre multifonctionnel communal de Baham, Chef-lieu du Département, pour un accueil de proximité des populations, et l’enregistrement des demandes de branchement. Par ailleurs, ce sont au total neuf animateurs ruraux, identifiables à leurs tenues portant le logo du projet, qui sillonnent le Département à motos pour sensibiliser les populations et préenregistrer les candidats. D’autres actions de mobilisation des ressortissants des Hauts-Plateaux sont envisagées à travers les principales régions du pays.

A l’occasion du Festival Lie’ La Tatomdjop, un stand dédié à l’enregistrement des candidats au branchement sera aménagé et ouvert au grand public pour faciliter cette opération pendant les trois jours que durera cet important événement culturel.

Un site Internet pour les candidats au branchement et résidant en dehors des Hauts-Plateaux…

 Le Festival Lie’ La Tatomdjap sera également l’occasion du lancement d’un site Internet (http://www.der.eedsarl.com), développé pour faciliter l’enregistrement en ligne des demandes de branchements. Il s’agit de permettre aux candidats au branchement électrique vivants en dehors des Hauts-Plateaux (en particulier les candidats de la diaspora nationale et internationale), d’effectuer leurs demandes de branchements à distance. On peut s’enregistrer pour soi-même ou pour des proches. Après avoir localisé le lieu à électrifier et estimé approximativement ses besoins en énergie et puissance grâce à un jeu de cartes géographiques et un utilitaire mis en ligne, un identifiant électronique à conserver est attribué à chaque demandeur.

L’opportunité de réaliser des extensions supplémentaires du réseau électrique, au-delà des objectifs initiaux du projet

Le projet DER Hauts-Plateaux n’est autre que la mise en œuvre de la phase d’investissements prioritaires du Plan directeur intercommunal d’électrification rurale élaboré par les 4 communes des Hauts-Plateaux en 2009, et qui prévoit une électrification globale de l’ensemble des 232 localités (quartiers) que compte le Département à l’horizon 2022, avec un démarrage de mise en œuvre en 2011. Pour renforcer l’impact économique et social de l’électricité, le projet DER Hauts-Plateaux cible ainsi prioritairement les 57 principaux pôles de développement sur la période 2011-2014.

Saisissant l’opportunité des chantiers actuellement en cours, et au regard de l’engouement manifesté par les populations pour le déploiement accéléré du service public de l’électricité, il est désormais envisagé d’étendre le projet au-delà des objectifs initiaux, en ciblant de nouveaux quartiers. La mobilisation de l’épargne des communautés rurales organisées et la possibilité de redéployer en bout de ligne les réseaux moyenne tension monophasés, démantelés dans le cadre de la phase actuelle du projet DER Hauts-Plateaux pour être remplacés par du triphasé, constituent des pistes de réflexion, mais aussi un argument essentiel pour convaincre l’Union Européenne d’accompagner cette dynamique positive.

Le Festival Lie’ La Tatomdjap sera également l’occasion d’une information directe des populations et des communautés rurales souvent organisées en associations, sur cette opportunité qu’il conviendrait de saisir, en tenant compte de ce que sa mise en œuvre ne pourra se faire que de proche en proche, à partir des limites actuelles du réseau de distribution électrique. Autrement dit, plus il y aura de demandes de ce type, plus les possibilités de les concrétiser seront effectives.

Le site Internet développé pour les demandes de branchement en ligne (http://www.der.eedsarl.com) permet également de recueillir ces demandes d’extension exceptionnelle du réseau au-delà des objectifs contractuels du projet DER Hauts-Plateaux.

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La date limite pour la soumission des offres est fixée au 20 août 2013 à 15h.

Pour plus d’informations, se rapprocher du Bureau d’études EED, Maître d’œuvre du projet:

EED Sarl

BP 16109 Yaoundé – Quartier Omnisport (en face du stade Annexe)

Tél. +237 22 20 71 25 – Fax: +237 22 20 17 49

Email: eed@eedsarl.com (avec copie à a.pagna@eedsarl.com)

Site Web: www.eedsarl.com

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Le MINEE a relevé que la sécurité énergétique était à l’ordre du jour du septennat présidentiel et que le potetiel national pouvait permettre d’améliorer l’offre actuelle. Des projets d’envergure étaient d’ailleurs conduits en ce sens et avançaient à un rythme soutenu. Lom-Pangar, Memve’ele et Mekin, la centrale à gaz de Kribi et les centrales photovoltaïques solaires étaient justement destinés à décupler la production actuelle.

Le ministre s’est également appesanti sur le secteur des énergies renouvelables à travers les expériences du groupe FIDES Gestion et la firme chinoise HUAWEI qui développement des projets d’envergure dans le domaine solaire. D’autres initiatives sont également en cours à divers endroits du pays et portent sur la biomasse, l’éolien ou encore la marémotrice. Le MINEE a justement profité de cette occasion pour réitérer l’engagement de l’Etat à promouvoir les investissements privés dans ces domaines.

Enfin, il a rappelé l’engagement des pouvoirs publics à assurer très prochainement la création d’une société publique chargé de la gestion du réseau de transport. Il faut savoir que cette société sera responsable du développement du réseau, en permettant le raccordement des producteurs, des distributeurs et des consommateurs, ainsi que l’interconnexion avec d’autres réseaux locaux ou internationaux.

A propos de l’eau potable, le Ministre est également revenu sur les problèmes du secteur et les initiatives portées par le gouvernement pour améliorer l’accès à cette ressource.  Ainsi l’inadéquation entre l’offre et la demande, le MINEE a souligné le rôle du programme hydraulique d’urgence allait accroître l’accès à l’eau dans certaines grandes villes sans pour autant atténuer sensiblement la demande nationale. D’autres projets d’envergure étaient en cours d’étude pour ce faire. Il est revenu sur le cas de la station de Mefou qui a subi des turbulences du fait de l’arrêt des subventions dont ce projet bénéficiait en vue de sa réhabilitation. Des turbulences aujourd’hui dépassées vu que le principal bailleur, l’AFD, a accordé des fonds au Cameroun nécessaires à la disponibilité des 50 000 m3/jour attendus de cet ouvrage, ce dès fin 2013.

Le MINEE est enfin revenu sur d’autres projets structurants comme celui dit du « Grand Sanaga » dont la production d’eau attendue est de 300 000 m3/jour, extensible à 400 000m3. Il a fait savoir que malgré le temps nécessaire à la réalisation de ce type de projet, les études étaient pratiquement achevées.

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Le programme de cet évènement est le suivant :<

• 27-28 Juin: Réunion des Directeurs de la CADDEL et des experts des Ministères de la Justice et de Affaires Etrangères
• 29 Juin: Réunion du Bureau exécutif de la CADDEL
• 02 Juillet: Tenue de la Conférence extraordinaire des Ministres de la CADDEL

C’est l’occasion de faire un rappel sur cette institution souvent mal connue quand elle n’est pas tout simplement inconnue du grand public.

La CADDEL est la Conférence Africaine des Ministres de la Décentralisation et du Développement Local, elle a été créée par les Ministres en charge de ce secteur, pour promouvoir dans les Etats membres, la décentralisation et la gouvernance locale, en marge de la deuxième édition d´Africités qui s’est tenue en 2000 à Windhoek en Namibie. Cette initiative a été réaffirmée trois années plus tard en 2003 lors de la 3ème édition d´Africités de Yaoundé, au cours de laquelle le Cameroun a été désigné pour présider aux destinées de la CADDEL. Deux années plus tard, en Octobre 2005, une autre réunion des ministres s´est tenue à Yaoundé en dehors d´Africités. Cette dernière a donné lieu à la Déclaration de Yaoundé à travers laquelle les Ministres se sont engagés pour le compte de leurs Etats à promouvoir la décentralisation.

Les ministres en charge de la décentralisation ont fixé quelques priorités au Cameroun qui a été le premier pays à assurer la présidence de la CADDEL, faciliter l´arrimage de la CADDEL à l´Union Africaine (UA), finaliser ses statuts et rechercher des partenaires pour accompagner la CADDEL dans la réalisation de ses objectifs. Sous l´impulsion de l’action du Cameroun, les Chefs d´Etats réunis au Sommet d’Addis-Abeba en Janvier 2007, ont pris de reconnaître la CADDEL comme Comité Technique Spécialisé (CTS) de l´Union Africaine, et ont donné mandat à la Commission de la mettre en exécution. La CADDEL a tenu le 30 mai 2008 à Yaoundé sa Première Session Ordinaire, elle a été suivie d´une réunion consultative sur la gouvernance locale en mai 2009 à Yaoundé sous l´égide du Département des Affaires Politiques de l´UA. Le 30 septembre 2010, s’est tenue à Yaoundé la Première Session Extraordinaire (CONFEX) de la CADDEL au cours de laquelle ont été adoptés ont été adoptées des résolutions importantes permettant non seulement de faire avancer l’institutionnalisation de la CADDEL, mais également de jeter les bases de la mise en œuvre des chantiers thématiques de la CADDEL.

Mission, Vision et organisation de la CADDEL

Mission de la CADDEL ou sa raison d’être

Promouvoir la décentralisation et la gouvernance locale pour réaliser le développement local en Afrique et contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations et de la démocratie locale.

Vision de la CADDEL à l’horizon 2026

Devenir l’organisation intergouvernementale, instrument technique de l’Union Africaine qui aura réussi par son travail à améliorer la gouvernance locale et l’atteinte de certains Objectifs du Millénaire pour le Développement.

Manifestations de la vision de la CADDEL en 2026

La vision de la CADDEL à l’horizon 2026 sera atteinte si :

• le dispositif institutionnel de la CADDEL est consolidé et l’institutionnalisation parachevé ;
• les appuis ont été apportés aux pays membres sur des thématiques précises, pour les aider à améliorer la mise en œuvre de la décentralisation en vue du développement local;
• les partenaires au développement contribuent soutiennent l’action de la CADDEL ;
• La CADDEL contribue à l’intégration régionale à travers divers chantiers ;
• Les appuis ont été apportés aux organisations d’élus locaux à la fois au niveau national, régional et panafricain ;
• l’ancrage de la CADDEL dans l’architecture continentale de gouvernance de l’Union Africaine a été réussie.

Organisation de la CADDEL

La CADDEL dispose des organes suivants pour assurer son fonctionnement et mettre en œuvre ses activités :

• La Conférence des Ministres

Elle est composée des Ministres en charge de la Décentralisation et du Développement Local ou leurs représentants dûment mandatés.

• Le Bureau

Le Ministre de la Décentralisation du pays hôte de la session ordinaire assure la présidence de la CADDEL, il préside le Bureau composé de cinq Vices Présidents désignés par leurs pairs des différentes zones géographiques de l’Afrique pour un mandat de trois (3) ans. Ce Bureau reste en fonction jusqu’ à la tenue de la prochaine Session consécutive. Les Vice-présidents sont classés par ordre de préséance suivant l’ordre alphabétique de la dénomination de leur zone géographique. Le vice-président appartenant à la même zone géographique que le président de la CADDEL devient le cinquième vice-président. Le Président sortant est membre de ce Bureau pour assurer la continuité.

• Le Comité des Directeurs

Le Comité est composé de l’ensemble des Directeurs et Hauts Responsables en charge de la décentralisation et du développement local des pays membres, à raison d’un représentant par Etat.

• Le Secrétariat Exécutif Permanent

 Le Secrétariat Exécutif Permanent a son siège au Cameroun, et est placé sous la responsabilité d’un Secrétaire Permanent assisté d’une équipe dont la composition est fixée par la Conférence des Ministres sur proposition du Secrétaire Permanent.

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Un travail qui n’a cependant pas été exempt de plusieurs difficultés au rang desquelles on peut citer le statut des terrains retenus pour l’implantation des forages ; la municipalité a procédé préalablement à la reconnaissance des parcelles sélectionnées comme étant d’utilité publique. Une procédure qui a été facilitée par l’assentiment des propriétaires. Au titre des difficultés techniques, on peut relever que l’implantation des forages n’a pas été aisée ; les premiers points d’implantation retenus dans les études se sont vite avérés peu prometteurs. D’où un travail supplémentaire de recherche de nappes aquifères correspondant aux besoins actuels des populations et à l’évolution de ces besoins dans le temps et dans l’espace. Il est en effet prévu d’associer prochainement le village voisin Gouegoua au réseau d’adduction en eau potable qui sera construit.

L’équipe de EED s’active par ailleurs dans le montage d’un Dossier d’Appel d’Offres destiné au recrutement de l’entreprise qui sera chargée de la construction dudit réseau d’AEP. EED est également en cours de finalisation de l’étude des schémas organisationnels et d’exploitation de ces ouvrages par la commune de Baham ce, dans le cadre d’un véritable service public local de l’eau à l’échelle des deux villages.

Il faut souligner à titre de rappel que le projet dont il est question est porté par la commune de Baham et bénéficie de plusieurs partenaires financiers dont le gouvernement français (42,53%) et la commune de Baham (23,25%) sont les principaux bailleurs ; à côté d’eux, citons l’Agence de l’Eau Rhône – Méditerranée – Corse, la commune de Saint-Germain-au Mont-d’or (17,04%), les bénéficiaires (12,89%) et l’association CODEA (4,29%).

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